El Tribunal rechaza los recursos y desbloquea el metro de Los Ahijones

Buenas noticias para quienes esperamos el metro en Los Ahijones. El Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid ha desestimado los dos recursos que tenían congelada la licitación del proyecto de la nueva estación de la Línea 9, la que dará servicio a Los Ahijones y Los Berrocales, y ha levantado la suspensión cautelar que pesaba sobre el expediente desde el 18 de agosto.

Las dos resoluciones llevan fecha del 17 de septiembre y la Consejería de Vivienda, Transportes e Infraestructuras las publicó el lunes 21 en el perfil del contratante. Confirman la exclusión de PROES Consultores y Bustren PM, dos de las cinco ingenierías apartadas por baja temeraria, y dejan el camino libre a TPF Getinsa Euroestudios, la empresa elegida para redactar el proyecto por 780.450 euros (IVA incluido) y en un plazo de 14 meses.

Por qué se paró la licitación

Es el tercer intento de contratar este proyecto: los dos anteriores, en 2024 y 2025, quedaron desiertos. El tercero sí atrajo a siete ingenierías, pero al abrir las ofertas económicas cinco de ellas quedaron por debajo del umbral de anormalidad. Ninguna convenció a los técnicos de la Dirección General de Infraestructuras de Transporte Colectivo y la mesa de contratación las excluyó el 31 de julio. Así quedó en cabeza TPF Getinsa, que era la sexta en nota técnica.

PROES, la mejor valorada técnicamente (45 puntos sobre 45), recurrió su exclusión el 10 de agosto y el Tribunal paralizó el procedimiento ocho días después. El 27 de agosto se sumó el recurso de Bustren. Tenemos la cronología completa, con todas las puntuaciones y ofertas, en todo lo que sabemos sobre el metro de Los Ahijones.

Qué ha dicho el Tribunal

El Tribunal no vuelve a puntuar las ofertas. Lo que comprueba es si el informe técnico que las tumbó está motivado o si incurre en un «error patente o arbitrariedad». En los dos casos concluye que la Consejería actuó dentro de su discrecionalidad técnica y recuerda que la carga de demostrar que una oferta tan barata es viable recae en la empresa, no en la Administración.

PROES: 1.076 horas menos de trabajo

• El presupuesto de licitación se calculó con 7.120 horas de trabajo de los profesionales. PROES justificó 6.044, un 15 % menos, sin detallar qué tareas haría en menos tiempo.
• El pliego exige que el jefe de oficina técnica y autor del proyecto trabaje a dedicación completa: 855 horas en los 14 meses. PROES le asignaba 158.
• Faltaban cuatro partidas del estudio geotécnico por 23.100 euros. En el recurso, la empresa explicó que las había repartido entre las distintas fases del trabajo, pero el Tribunal responde que esa explicación tenía que haberla dado al justificar la oferta, no después.

El argumento principal de PROES, que la Administración le había dado la máxima nota técnica, tampoco prospera: una buena propuesta técnica, dice el Tribunal, «tiene que venir sustentada por una viabilidad económica». Solo le da la razón en un punto menor, el presupuesto de un subcontratista para la evaluación de seguridad que estaba firmado después del plazo de ofertas y que sí podía tenerse en cuenta. Pero eso no cambia la conclusión del informe técnico.

Bustren: una geotecnia más barata sin respaldo

• Casi toda su rebaja estaba en el estudio geotécnico, con precios unitarios un 25 % por debajo de los del pliego. Para la investigación de campo presupuestó 189.789,74 euros, frente a los 252.669,92 previstos.
• Aseguró que ese precio salía de ofertas de subcontratistas, pero no las aportó cuando se le pidió que justificara la oferta. La carta de la empresa subcontratista, fechada el 7 de julio, la presentó con el recurso, y para el Tribunal eso llega tarde: la viabilidad se justifica en su momento, no en vía de recurso.
• Tampoco prospera su queja de que el pliego sobredimensionaba la geotecnia. Si lo pensaba, tendría que haber recurrido el pliego antes de presentarse a la licitación.

Bustren se quedó fuera por muy poco: su oferta estaba unos 6.400 euros por debajo del umbral de anormalidad. El Tribunal no aprecia mala fe ni temeridad en ninguno de los dos recursos, así que no hay multa para las empresas.

Y ahora, ¿qué?

Con la suspensión levantada, la Consejería puede retomar el expediente de inmediato. Falta publicar la adjudicación y firmar el contrato con TPF Getinsa, y hasta esa firma no empiezan a contar los 14 meses de redacción del proyecto.

Las resoluciones cierran la vía administrativa, pero PROES y Bustren aún pueden acudir al Tribunal Superior de Justicia de Madrid con un recurso contencioso-administrativo. Tienen dos meses desde que se les notificó. Ese recurso no paralizaría el contrato por sí solo, porque las resoluciones del Tribunal son directamente ejecutivas. Solo una medida cautelar del TSJ podría volver a frenarlo.

En cuanto a plazos, el mes de suspensión aprieta todavía más el calendario. Si el contrato se firma este otoño, el proyecto constructivo estaría listo entre finales de 2027 y principios de 2028, y solo entonces podrá licitarse la obra de la estación. La Comunidad mantiene 2029 como fecha para que entre en servicio, un objetivo que ya era muy ajustado antes de los recursos.

Qué se está contratando

Este contrato cubre solo la redacción del proyecto. La construcción de la estación irá en otro contrato posterior, mucho más caro. El pliego técnico fija ya algunas condiciones del diseño:

• Una estación en superficie entre Puerta de Arganda y Rivas Urbanizaciones, con acceso desde los dos barrios, Los Ahijones y Los Berrocales.
• Conexión vertical con el paso superior de la Gran Vía del Sureste, por donde circulará el autobús prioritario de los nuevos desarrollos, que tendrá parada en ese punto.
• Un diseño pensado como intercambiador de transporte, conectado con el aparcamiento disuasorio para el que el planeamiento ya reserva suelo.
• Integración con el Bosque Metropolitano, porque la estación cae dentro del Anillo Verde del Sureste.

Es, además, la única actuación ferroviaria comprometida para esta zona en el plan estratégico de transporte con horizonte 2040. Cuando esté en marcha se sumará a otro cambio ya anunciado: Metro asumirá la gestión de la Línea 9B en 2030, lo que eliminará el trasbordo en Puerta de Arganda.

Si quieres calcular cuánto tardarás en llegar andando a la estación desde tu parcela, lo tienes en el mapa de Los Ahijones. Y si te interesa cómo encaja esta parada en el resto de la red, repasamos las líneas y proyectos de metro en los desarrollos del sureste.